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同志们:
今天,我们在这里隆重举行洛阳仲裁委员会成立十周年纪念活动。首先,我代表市委、市人大、市政府、市政协向广大仲裁工作者致以亲切的问候!向长期以来关心支持洛阳仲裁事业发展的社会各界朋友们表示衷心的感谢!
洛阳仲裁委员会成立以来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的指导监督下,在社会各界的关心支持下,紧紧围绕改革与发展这一主题,切实贯彻公平、公正、高效、快捷的工作方针,坚持立足于服务经济建设大局,公正及时地化解各类经济纠纷和矛盾,积极为国有企业改革、城市重点工程建设和各类市场主体发展提供仲裁法律服务,在优化经济发展环境、构建和谐洛阳方面发挥了积极作用,仲裁的社会功能得到了充分显现。十年来,洛阳仲裁委员会共受理各类仲裁案件1200余件,标的额超过26亿元,案件的和解调解率、快速结案率、自动履行率均达到或超过了国务院法制办提出的要求,走在了全省其他地市前列,已步入了良性发展的轨道,树立了洛阳仲裁委的良好形象。在此,我讲三点意见。
一、深化认识,科学把握仲裁工作的发展方向
仲裁具有自愿、公正、便捷、保密、高效的特点,又有当事人容易接受,法律保证履行的权威,在世界范围内被普遍承认和采用,逐渐形成了一套比较完备的法律制度。回顾洛阳仲裁事业十年的发展历程,我们深刻体会到:仲裁工作必须始终坚持为社会主义市场经济服务,才能具有生机和活力。市场经济是契约经济,是法制经济。在市场经济条件下,多元化的经济主体平等竞争,需要法律法规进行规范和约束。市场经济越发达,仲裁的发展空间就越大。市场化程度越高,对建设法治社会的需要就越加迫切,在这样的背景下,仲裁工作作为民事权利救济和定纷止争的重要法治工作,必将成为解决经济纠纷的重要手段之一,承担起促进和保障社会主义市场经济健康发展的责任和历史使命,无疑迎来了更大的发展空间。我们要认真总结仲裁委成立十年来的经验,研究存在的不足和问题,深化认识,科学把握仲裁工作的发展方向,坚持秉承“公正、效益、廉洁”的主题,充分发挥仲裁工作促进经济社会发展的作用,不断开拓进取,加快仲裁事业的发展。
二、强化措施,努力营造有利于仲裁事业发展的良好环境
仲裁事业的发展是个系统工程,需要社会各界的共同努力,才能把工作做好。一是要加强仲裁法律制度的宣传工作。《仲裁法》是我们开展仲裁活动的最基本的法律依据,要继续在学习、宣传和贯彻上下功夫。宣传工作要有针对性,要把仲裁便捷、公平、成本低廉的制度特色宣传到公司、到经营主体、到企业管理人中去,通过举办形式多样、生动活泼、通俗易懂的宣传活动,使之知仲裁、懂仲裁、用仲裁、信仲裁,让更多的社会公众熟悉和了解仲裁法律制度,将仲裁作为解决纠纷的首选途径,并善于运用仲裁法律制度维护其合法权益。(二)要加强协同配合。仲裁事业的发展,离不开行政机关、司法机关和社会各界的大力支持和帮助。一方面,各有关部门要认真贯彻落实仲裁法和国家有关文件精神,根据自身工作特点,大力支持仲裁工作,为仲裁机构开展工作提供条件,帮助扩大仲裁服务范围,提高仲裁服务水平;帮助解决仲裁法律适用中遇到的问题,推动完善仲裁法制工作,使仲裁机构早日走向社会、走向中立、走向行业管理,更好地发挥促进社会公正的作用。另一方面,仲裁机构也要加强与政府有关部门的联系,加强与人民法院的沟通,争取各界的支持,自觉接受法律监督,理顺各方面工作关系,营造有利于仲裁事业发展的良好环境。(三)要充分发挥专家咨询委员会的作用。对一些疑难复杂案件要请专家咨询、研讨,通过专家“会诊”,确保案件在认定事实、证据、适用法律和程序上准确无误,切实提高仲裁案件的办案质量,维护好当事人的合法权益。
三、加强自身建设,不断提高仲裁工作水平
洛阳仲裁委的工作虽然已经取得了不小的成绩,但我们应当清醒地看到,与洛阳经济社会发展的要求相比,与国内一些发展得快的仲裁机构相比,还存在一定的差距。我们要保持清醒的头脑,进一步认清形势,在原有的工作基础上继续抓好自身建设,加强基础工作。要带好队伍、订好制度、落实措施、搞好管理。事业成败的关键在人,要努力培养和建设一支公道正派、素质过硬的仲裁员队伍。尤其是要精心培育一批能把握全局、业务能力强、办案水平高、有威望、素质好的首席仲裁员。仲裁质量是仲裁机构生存和发展的生命,要把提高办案质量作为仲裁工作的核心任务,确保仲裁的公正、合法。公正既要体现在实体公正上,也要体现在程序公正上。仲裁队伍的素质直接影响着仲裁质量。要严格按照仲裁法规定的条件和标准聘任仲裁员,始终保持队伍的素质和结构优化;要建立完善仲裁员操守评估和社会评价制度,向社会公开考评结果,自觉接受群众监督;要强化责任追究,坚决将违法、违纪情节严重的仲裁员清除出仲裁队伍,并永远取消其进入仲裁机构任职的资格,切实维护洛阳仲裁委员会良好的社会形象。
同志们,仲裁服务于经济,经济的发展和繁荣又会反过来推动仲裁事业出现新的局面。大力推行仲裁法律制度,发展洛阳仲裁事业,意义深远,责任重大。让我们共同努力,为不断开创我市仲裁工作的新局面做出应有的贡献。 |